지방자치단체의 행정 현장이 관행적인 업무 처리에서 머물던 공직사회의 틀을 깨고 현장 경험과 적극 행정을 바탕으로 행정의 질적 수준을 높이는 사례가 늘고 있다. 영천시는 2026년 상반기 적극행정 우수공무원 평가에서 최우수상을 수상한 화북면 조영흔 주무관이 대표적이라고 밝혔다. 15년간 현장 행정을 담당해 온 조 주무관은 업무 현장의 위험 요소와 불합리한 구조를 직접 개선해 특허 2건을 취득했다. 첫 번째 특허인 ‘차량부착식 공간자유형 다목적 작업대’는 1톤 트럭 전면에 로봇팔 장비를 장착해 위험도 높은 제초 및 정지 작업을 대행하는 기술이다. 위험 현장을 기계화해 작업자의 안전을 확보한 기술로 영천시는 전국 지자체 최초로 기계장비 분야 특허를 보유하게 됐다. 이어 9년간의 현장 실증을 거친 두 번째 특허 ‘염화칼슘 용액 제조 장치’는 겨울철 제설 효율을 비약적으로 끌어올린 기술이다. 특히 이 기술은 최근 민간 상용화에 성공하면서 영천시는 통상실시권 협약을 통해 선급금 2천만 원과 함께 연 매출액의 8%에 달하는 로열티 수익을 지속 확보하게 됐다. 공직자의 아이디어가 행정 효율화는 물론 지자체 재정 확충으로 이어진 선순환 사례다. 이 같은 적극행정과 전문성 중심의 조직문화는 이미 시청 전반에 자리잡고 있는 모습이다. 토목 분야 최고 권위로 꼽히는 토목시공기술사와 토질및기초기술사 자격을 모두 보유한 권병균 역세권개발추진단장을 비롯해 영천시 현직 공무원 최초로 건축사 시험에 합격한 김인수 시립박물관팀장 등 현장 중심의 전문 역량을 갖춘 공직자들이 행정 수준을 한 단계 끌어올리고 있다. 김병삼 시장은 “기존 관행을 넘어서는 적극행정과 전문성이야말로 행정 신뢰를 받치는 가장 튼튼한 기둥이라”며 “앞으로도 창의적인 아이디어가 시정 발전과 시민 삶의 질 향상으로 직결될 수 있도록 다각적인 지원과 보상을 아끼지 않겠다”고 강조했다.

봉화군농업기술센터는 최근 연일 계속되는 폭염과 강한 직사광선으로 인해 과실의 햇볕데임(일소) 피해 발생이 우려됨에 따라 관내 과수 재배 농가를 대상으로 철저한 과원 관리를 당부했다. 일소(햇볕데임) 피해는 대기온도가 31~32도(℃) 이상으로 높아지고 강한 태양광선이 과실 표면에 직접조사될 때 발생한다. 과실 표면의 온도가 상승하면 세포가 손상되어 갈색으로 변하거나 표면이 검게 타들어가며, 심할 경우 2차로 탄저병 등 병원균이 침입해 과실이 부패하고 상품성을 상실하게 된다. 고온기 과실 일소 피해를 예방하기 위해서는 과원 내 수분 관리와 과실에 직접적인 강한 햇빛이 도달하지 않도록 하는 수체 관리가 무엇보다 중요하다. 농가에서는 이른 아침이나 해가 진 후 충분한 관수 실시 착색 및 수확기 품종의 과도한 적엽 자제 기온31℃이상시 미세살수 일소피해 경감제(탄산칼슘 등) 적기 살포, 햇빛차단망 활용 고온기 병해충(응애, 탄저병 등) 예찰과 적기 방제 등을 실천해야 한다. 이미 일소 피해를 입은 과실은 즉시 제거하기보다 피해 정도에 따라 관리해야 하며, 피해가 경미한 과실은 나뭇잎이나 다른 가지로 가려주어 추가 피해를 막고, 피해가 심하여 부패 가능성이 높은 과실은 탄저병 등 2차 병해 확산을 방지하기 위해 즉시 제거해야 한다. 봉화군은 일소(고온)피해 경감제 지원사업을 추가 추진 중이며, 사과 주산지 지역을 중심으로 과수 생육과 피해상황을 지속적으로 살피고, 상황 종료 시까지 폭염․가뭄 대응 기술지도를 강화할 계획이다. 장영숙 농업기술센터 소장은“폭염과 고온이 장기화될 것으로 예상됨에 따라 과수재배 농가에서는 미세살수 및 수분관리, 일소 예방 자재 적기 살포 등 과원 관리에 철저를 기하여 피해를 최소화해 줄 것을 당부드린다.”라고 말했다.

청송군 지역에 7월부터 30℃를 웃도는 폭염이 이어지면서 농작물 관리와 농업인의 건강관리에 각별한 주의가 요구되고 있다. 이에 청송군(군수 윤경희)은 여름철 폭염과 병해충, 기상재해에 선제적으로 대응하기 위해 7월 말부터 '여름철 농작물 병해충 및 기상재해 대응 현장기술지원단' 8개 반을 편성하고, 읍·면별 현장 중심의 기술지원 활동을 추진한다. 현장기술지원단은 폭염과 가뭄 등 기상재해에 대비한 작물별 재배관리 요령과 병해충 방제기술을 농업인에게 안내하고, 온열질환 예방수칙을 집중 홍보하는 등 여름철 농업재해 예방을 위한 현장 중심의 기술지원을 실시할 계획이다. 기온이 30℃를 넘는 날이 지속되면 농작물의 생육이 저하되고 과실의 일소(데임) 피해가 발생할 수 있다. 또한, 고추 등 과채류에서는 낙화와 기형과 발생, 착과 불량 등의 피해가 우려된다. 농업인 역시 온열질환 위험이 높아지는 만큼 온열질환이 나타나기 전에 작업을 중단하고 충분한 휴식을 취하는 것이 중요하다. 폭염 피해를 줄이기 위해서는 아침이나 해질 무렵 적절한 관수를 실시해 토양 습도를 유지하는 것이 중요하다. 특히 과수원은 미세살수장치를 가동하고 0.3~0.5% 농도의 탄산칼슘을 살포하면 일소 피해 예방에 도움이 된다. 생육장해가 발생한 과채류는 요소와 칼슘을 엽면시비하면 생육 회복에 효과적이며, 고온기에 급격히 확산될 수 있는 응애류와 나방류 등 해충에 대해서도 사전 예찰과 적기 방제를 철저히 해야 한다. 농업인의 온열질환 예방을 위해서는 가급적 2인 이상 함께 작업하고, 물을 자주 마시며, 낮 시간대에는 농작업을 자제하는 것이 바람직하다. 특히 폭염이 가장 심한 낮 12시부터 오후 5시까지는 야외 작업을 피하고 충분한 휴식을 취하는 등 폭염 행동요령을 반드시 준수해야 한다. 윤경희 청송군수는 "행정기관과 농업인이 함께 협력해 폭염기 농작물 관리에 철저를 기해 주시길 바란다"며 "무엇보다 농업인의 안전이 최우선인 만큼 폭염이 가장 심한 시간대에는 가급적 농작업을 자제하고 충분한 수분 섭취와 휴식을 통해 온열질환을 예방하는 등 폭염 행동수칙을 반드시 지켜주시길 당부드린다"고 말했다.

봉화군보건소는 5월 21일 평생학습관 별관 조리실에서 영양플러스 대상자를 위한 ‘2026년 영양플러스 상반기 조리실습’을 운영했다. 이번 조리실습은 임산부 및 영유아 가정의 올바른 식생활 형성과 균형 잡힌 영양 섭취를 돕기 위해 마련됐으며 대상자들이 가정에서도 쉽게 따라 할 수 있는 건강 요리를 직접 만들어보는 체험형 교육으로 진행됐다. 이날 실습 메뉴는 단백질과 칼슘이 풍부한 두부를 활용한 ‘두부유부초밥’과 성장기 영유아 및 가족이 함께 즐길 수 있는 메뉴로 구성됐다. 참여자들은 조리 과정뿐만 아니라 식재료별 영양 정보와 건강한 식습관 관리 방법에 대한 교육도 함께 받았다. 특히 두부유부초밥은 두부를 활용해 영양 균형을 높이고 부담 없이 섭취할 수 있는 메뉴로 큰 호응을 얻었으며 아이들이 선호하는 메뉴로 실생활 활용도를 높여 참여자들의 만족도를 높였다. 조리실습에 참여한 한 대상자는“평소 아이 반찬 고민이 많았는데 직접 만들어보니 집에서도 쉽게 할 수 있을 것 같아 도움이 됐다”며“건강한 식단을 배우는 유익한 시간이었다”고 말했다. 봉화군보건소 관계자는“앞으로도 영양플러스 대상자들이 올바른 식생활을 실천할 수 있도록 다양한 영양 교육과 프로그램을 지속적으로 운영해 영유아와 임산부의 건강 증진 및 영양 개선을 위해 최선을 다하겠다”고 전했다.

김천시는 지난 1월 28일 동절기 폭설과 도로결빙에 대비해 도로 안전 확보를 위한 제설 장비 및 자재 현장점검을 실시했다. 이번 점검에서는 시민들에게 안전한 통행환경을 제공하기 위하여 도로보수원의 권역별 제설 업무분장 현황을 확인하고, 염화칼슘·소금·빙방사 등 제설자재 재고와 모래살포기, 제설기 등 주요 제설 장비의 운용 상태를 점검했다. 올해 동절기는 예보에 없었던 잦은 새벽 강우와 강설로 시민 불편이 많이 발생하면서 신속한 대응체계가 필요했다. 이에 시에서는 시민들의 안전한 출근길 확보를 위해 전날 밤늦은 시간까지 제설제를 사전 살포하는 등 도로 안전 관리에 총력을 기울이고 있다. 김천시 관계자는 “안전한 도로 환경 제공을 위해 늘 최선을 다해 주시는 도로보수원들에게 감사의 말씀을 전한다. 앞으로도 유관기관과의 협력을 통해 신속한 제설 및 결빙사고 예방을 위한 선제적 대응을 지속해 주시길 바란다.”라고 당부했다.

― 병은 왜 ‘조용히’ 시작되는가 우리 몸은 끊임없이 변하는 환경 속에서도 생명을 유지하기 위해 스스로 균형을 맞춘다. 체온, 혈당, 혈중 이온 농도, 호르몬 분비까지 일정 범위를 벗어나지 않도록 조절하는 이 능력을 ‘인체의 항상성’이라 한다. 이 항상성의 중심에서 조용하지만 결정적인 역할을 수행하는 것이 바로 호르몬샘이다. 눈에 보이지도, 통증을 일으키지도 않지만, 이 체계가 흔들릴 때 병은 서서히, 그러나 깊게 진행된다. 1. 당뇨병 ― 혈당 조절의 균형이 무너질 때 인체에서 가장 중요한 에너지원은 포도당이다. 특히 뇌는 체중의 2%에 불과하지만 전체 에너지의 20%를 소비하며, 오직 포도당만을 ‘청정연료’로 사용한다. 따라서 혈액 속 포도당 농도는 항상 일정하게 유지되어야 한다. 식사를 하면 탄수화물은 포도당으로 분해되어 혈액으로 들어간다. 이때 췌장은 즉각 이를 감지해 인슐린을 분비한다. 인슐린은 혈액 속 포도당을 각 조직세포로 이동시켜 에너지로 쓰게 하고, 남는 포도당은 간과 근육에 글리코겐 형태로 저장한다. 반대로 식사를 거르거나 장시간 운동으로 혈당이 낮아지면, 췌장은 글루카곤을 분비해 저장된 글리코겐을 분해하고, 필요하면 지방과 단백질까지 분해해 포도당을 공급한다. 당뇨병이란 이 섬세한 조절 장치가 무너진 상태다. 인슐린 분비가 부족하거나, 분비되어도 제 역할을 하지 못하면 포도당은 세포로 들어가지 못하고 혈액 속에 과다하게 남는다. 그 결과 혈관, 신경, 발끝부터 서서히 손상되는 합병증이 나타난다. 당뇨는 단순한 혈당 수치의 문제가 아니라, 인체 항상성 붕괴의 대표적 신호다. 2. 골다공증 ― 뼈는 운동의 명령을 따른다 뼈는 고정된 구조물이 아니다. 뼈를 만드는 골모세포와 뼈를 녹이는 파골세포가 동시에 작용하며 끊임없이 재구성된다. 이 과정은 혈중 칼슘 농도를 조절하고, 신체의 요구에 맞게 뼈의 강도를 조정하는 지혜로운 시스템이다. 이 균형을 조절하는 핵심은 성장호르몬과 성호르몬이다. 성장호르몬은 나이가 들수록 서서히 감소하고, 성호르몬 역시 감소하지만 여성의 경우 폐경 이후 급격히 줄어든다. 그 결과 골모세포의 활동은 약해지고, 파골세포의 작용이 상대적으로 우세해져 골다공증이 발생한다. 중요한 사실은, 뼈는 ‘필요하다고 느껴질 때’만 강해진다는 점이다. 운동을 통해 근육이 뼈를 당기고 압박할 때, 몸은 비로소 “강한 뼈가 필요하다”는 신호를 받는다. 운동 없이 칼슘만 섭취하는 것은 저장되지 않는 재료를 계속 들여보내는 것과 같다. 그래서 골다공증의 최고의 치료이자 예방은 꾸준한 근육운동이다. 3. ‘컨디션’이라는 병 ― 갑상선의 침묵 우리는 흔히 말한다. “요즘 컨디션이 안 좋다.” 그러나 무기력, 피로, 추위 민감, 식욕부진, 체중감소, 근육경련, 이상감각, 관절경직, 피부 탄력 저하, 얼굴과 손발의 부종이 함께 나타난다면, 이는 단순한 기분 문제가 아니다. 갑상선호르몬은 전신의 신진대사를 조절하는 호르몬이다. 이 기능이 저하되면 에너지 생산은 느려지고, 몸은 전반적으로 ‘저속 운행’에 들어간다. 반대로 항진되면 불안, 초조, 발한, 심계항진이 나타난다. 병원 검사에서 발견되기 전까지, 이 질환은 오랫동안 ‘컨디션 문제’라는 이름으로 방치되기 쉽다. 4. 근력이 심력이다 『인성철학』은 “근력이 곧 심력” 이라고 말한다. 즉 근육을 단련하는 의지는 곧 삶을 관리하려는 의지이며, 이는 신체뿐 아니라 정신의 안정으로 이어진다. 근육운동은 혈당을 조절하고, 과잉영양을 제거하며, 호르몬 균형을 회복시키는 가장 근본적인 행위다. 특히 척추 주변 근육은 전신 장기와 연결된 신경의 통로를 보호하므로, 척추근육 강화는 곧 전신 건강의 기초라 할 수 있다. 병은 갑자기 오지 않는다. 항상성이 무너진 자리에, 서서히 스며든다. 오늘의 작은 운동, 식사의 절제, 몸의 신호에 귀 기울이는 태도가 내일의 질병을 막는다. 건강은 주어지는 것이 아니라, 스스로 만들어가는 삶의 기술이다.

영주시는 지난 10일 대설주의보 발효 이후 많은 눈과 한파가 겹치며 도로에 쌓인 눈이 쉽게 녹지 않는 상황이 이어지자 시민 불편을 최소화하고 교통안전을 확보하기 위해 전 행정력을 투입해 제설 대응을 강화하고 있다. 시에 따르면 10일부터 13일까지 영주 전역에는 평균 8cm 안팎의 적설이 기록됐다. 일부 지역에는 최대 13cm 이상의 눈이 쌓였다. 이후 기온이 영하 10도 안팎까지 떨어지면서 도로 결빙 우려가 커진 상태다. 시는 대설 이후 주요 도로를 중심으로 연일 제설 작업을 실시해 왔다. 지난 13일에는 읍·면·동 전 지역에 시청 본청 직원까지 투입해 인도와 이면도로 등 보행 취약 구간을 중심으로 집중 제설 작업을 진행했다. 주요 간선도로에 대해서는 건설과를 중심으로 새벽 시간대부터 제설 작업을 실시하고 있다. 제설 장비 11대와 인력 25명을 투입해 차량 통행에 지장이 없도록 선제적으로 대응하고 있다. 읍·면·동 제설 작업에는 공무원과 민간 인력을 포함해 400여 명이 동원됐으며, 1톤 트럭과 덤프트럭, 굴삭기, 트랙터 등 각종 장비를 활용해 제설 작업을 병행하고 있다. 또한 시는 염화칼슘과 제설용 모래 등 제설 자재 3천여 포를 투입해 결빙 취약 구간을 중심으로 제빙 작업을 강화하고 있다. 현재까지 1,300km가 넘는 도로 구간에 대해 제설·제빙 작업을 완료했다. 안전재난과를 중심으로는 기상 상황을 상시 모니터링하며 비상대응체계를 유지하고 한파와 도로 결빙에 대비해 부서 및 읍·면·동 간 상황 공유와 함께 안전 안내 문자, 마을 방송, SNS 등을 통한 시민 행동요령 홍보도 실시하고 있다. 시는 14일 이후에도 한파가 이어질 것으로 전망됨에 따라 낮 동안 녹은 눈이 밤사이 다시 얼어 결빙이 발생할 가능성에 대비해 주요 도로와 보행로를 중심으로 예찰을 강화하고 추가 제설·제빙 작업을 지속할 방침이다. 엄태현 영주시장 권한대행은 “기온 하강으로 빙판길이 형성될 가능성이 큰 만큼 시민들께서는 보행과 차량 이동 시 각별히 주의해 주시기 바란다”고 당부했다.

● 전국 최초 지리적표시 임산물. ● 1월 20일부터 소비자 만난다.● 엄격한 위생·품질 관리로 신뢰도 강화. ▲ 광양 백운산 고로쇠 약수(자료사진) [검경합동신문 염진학 기자] 천혜의 자연이 빚어낸 생명수 ‘광양백운산 고로쇠 수액’이 오는 1월 20일부터 본격적인 판매에 들어간다. 광양시는 이에 앞서 1월 15일부터 백운산 자락에서 고로쇠 수액 채취를 시작한다고 밝혔다. ‘광양백운산 고로쇠 수액’은 전국 최초로 산림청 임산물 지리적표시제 제16호로 등록된 청정 임산물이다. 해발 1,222m 백운산의 고로쇠나무에서 채취되는 이 수액은 예로부터 뼈에 이롭다 하여 ‘골리수(骨利水)’로 불려왔으며, 마그네슘과 칼슘 등 각종 미네랄이 풍부한 것이 특징이다. 특히 2008년 국립산림과학원 실험을 통해 골다공증 예방과 개선 효과가 입증되면서 건강 기능성 임산물로서의 가치를 인정받았다. 광양시는 고품질 고로쇠 수액 생산을 위해 채취 전 단계부터 철저한 관리에 나서고 있다. 채취용 호스와 집수통, 정제시설에 대한 사전 점검은 물론, 채취 전 과정이 관련 기준에 맞게 이행되도록 상시 관리 체계를 유지한다. 정제 과정을 거친 수액만 시중에 유통되며, 자외선 살균기를 활용한 품질 관리와 함께 채취자와 정제 일자가 표기된 QR코드를 삽입해 소비자 신뢰도를 한층 높였다. ▲ 광양 백운산 고로쇠 약수(자료사진) 소비자 편의를 고려해 소포장 용기는 4종으로 다양화했으며, 판매 가격은 18ℓ 기준 7만 원으로 지난해와 동일하게 책정됐다. 고로쇠 수액은 광양백운산 고로쇠약수영농조합과 농협을 통해 구매할 수 있다. 이강성 광양시 산림소득과장은 “광양백운산 고로쇠 수액은 자연이 허락한 귀중한 산림자원”이라며 “위생과 품질 관리를 최우선으로 안전한 먹거리를 제공하는 동시에, 백운산 생태 보전과 지역 임업인 소득 증대, 지역경제 활성화까지 함께 이뤄가겠다”고 말했다.

영주시는 겨울철 강설로 인한 보행자 안전사고를 예방하기 위해 건축물 관리자에게 부여된 제설·제빙 의무를 적극 안내하고 시민들의 자발적인 참여를 당부했다. 올해 첫 강설이 내린 지난 4일 이후 제설·제빙의 중요성이 더욱 커진 상황으로 앞으로 예상되는 강설에도 시민 불편과 안전사고를 최소화하기 위해서는 행정적 대응뿐 아니라 시민 참여가 반드시 필요하다는 점을 강조했다. 강설 상황에 즉각 대응하기 위해 안전재난과에서는 상황관리 체계를 가동해 강설 현황을 수시로 점검하고 건설과는 제설차 7대와 인력·장비를 투입해 간선도로·통학로·경사로 등 취약구간 중심으로 제설작업을 실시해 출근·통학 시간대의 불편을 최소화했다. 생활권 제설 강화를 위한 지원도 이어지고 있다. 읍·면·동 행정복지센터에는 소형 제설장비와 염화칼슘을 지속 배부하여 마을 안길·인도 등 생활 구역의 제설이 더욱 신속하고 효율적으로 이뤄지도록 했다. 행정적 조치만으로는 모든 생활권 제설을 완벽히 수행하기 어렵기 때문에 시민 스스로의 참여 역시 중요하다. ‘영주시 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례’에 따르면 건축물의 소유자·점유자·관리자는 건축물 주변 보도, 이면도로, 지붕 등에 쌓인 눈과 얼음을 신속히 제거할 의무가 있다. 제설·제빙 의무 구간은 보도(해당 건축물 대지에 접한 구간), 이면도로·보행자전용도로(대지경계선으로부터 1m), 시설물의 지붕(옥탑방을 포함한 모든 지붕) 등이다. 건물 앞 미제설 구간에서 보행자 미끄럼 사고가 빈번하게 발생하는 만큼, 보도의 눈은 가장자리나 공터로 옮기고 얼음 제거가 어려울 경우 염화칼슘·모래 등을 사용한 뒤 잔여물까지 정리하는 등 기본 준수 사항을 반드시 이행해 줄 것을 당부했다. 강신혁 안전재난과장은 “첫 강설 시에도 신속한 제설작업을 통해 시민 불편을 줄이기 위해 최선을 다했다”며 “시의 노력만으로는 모든 생활권 제설을 완벽히 감당하기 어려운 만큼, 각 가정과 점포에서도 제설·제빙 의무를 성실히 실천해 안전한 겨울을 함께 만들어 주시길 바란다”고 말했다.

봉화군은 9일 도로관리 다목적 창고사무실에서 박현국 봉화군수 및 건설교통과 도로팀 직원들과 함께 겨울철 폭설 및 결빙의 선제적 대응을 위한 제설 준비 상황을 점검했다. 도로관리 다목적 창고에 비치된 제설장비와 자재, 인력현황 등 제설전반에 대한 사항을 점검하며 특히 겨울철 안전사고 예방을 위한 제설대책에 따른 비상근무와 장비운용 계획 또한 면밀히 확인했다. 한편 봉화군은 제설장비 11대, 제설근무인력 28명을 통한 관내 법정도로 제설취약구간에 대해 폭설에 대비한 제설작업을 추진하고 있다. 염화칼슘, 소금, 모래 등 제설 자재도 사전 비축하여 겨울철 제설대책에 만전을 기하고 있다. 박현국 봉화군수는 “올겨울 갑작스런 폭설에 대비해 재난대응 체계를 강화하고, 군민 안전을 최우선으로 하는 현장 중심행정을 지속해 나가겠다”며 “주민 불편사항을 최소화할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.