경상북도는 12일 도청 회의실에서 ‘복합재난 대응 경북형 압축도시 선도모델 개발 연구용역’ 최종보고회를 개최했다.

이번 보고회는 기후위기 심화에 따른 대형산불과 산사태 등 복합재난에 대응하고, 재해위험지역 주민의 생명을 보호하기 위한 공간 재편 방안을 마련하고자 열렸다.

이번 용역은 2025년 경북 북부지역에 발생한 사상 최악의 산불을 계기로 추진됐다. 기존 재난 대응체계만으로는 주민의 생명과 삶의 기반을 보호하는 데 한계가 있다는 판단에 따라 산불 피해지역 5개 시·군을 대상으로 희망 지역 수요조사를 실시해 연구를 진행했다. 

이날 보고회는 도 관계부서와 압축도시 조성을 희망하는 3개 군(의성, 청송, 영덕) 공무원, 전문가 등 20여 명이 참석했다. 

참석자들은 산불 피해지역 5개 시·군의 피해현황과 인구, 재난 취약성 등을 분석한 데이터를 바탕으로 “안전, 생활, 자립, 확산”기반의 지역 특성에 맞는 4개의 압축도시 모델을 공유하고 추진 방향을 논의했다. 

‘경북형 압축도시’는 재해위험 인구감소 농산어촌 지역 주민을 읍·면 소재지 중심으로 안전하게 이주하도록 유도하고, 주거·의료·복지·일자리 등 도시 기능을 통합한 집약형 정주환경을 조성하는 것이 핵심이다. 

경북도는 이를 위해 복합재난 대응 재난 안전 최우선 압축도시 조성 , 생활 인프라 집약형 편리한 정주환경 구축, 정주형 경제기반을 위한 지역 지속성 강화, 경북형 압축도시 표준모델 정립 및 확산을 기본방향으로 설정했다. 

세부적으로는 재난 대응 동선과 소방·구조 접근성을 고려한 스마트 재난안전 공간 조성, 커뮤니티 단위 집단 거주를 기반으로 주민 안전 확인 및 상호 지원체계 구축, 소방·의료 인프라 접근성 개선을 통한 초동 대응시간 단축, 주거·의료·복지·상업 기능을 정주공간에 집약 배치해 행정 효율성과 공공시설 운영 효율 제고, 커뮤니티센터 중심의 동심원형 공간 설계와 마을주치의·공동식당 연계를 통한 생애주기형 돌봄 체계 구축 등을 담고 있다.

또한 생활·돌봄·관리·서비스 기능과 연계한 지역 일자리 기반 조성,태양광 발전수익을 공동기금과 돌봄 인건비, 주민 소득으로 연결하는 순환경제 체계 구축, 마을관리 협동조합 운영을 통한 공동시설 유지관리 및 주민 자율 운영 기반 강화, 에너지 자립형 재난 대응체계와 대상자별 이주전략 등 경북형 압축도시 표준모델 정립, 전국 인구감소·재난 취약지역에 적용 가능한 정책 모델과 제도 개선 방안 마련 등도 포함됐다.

핵심사업으로는 세대별 맞춤형 주택단지와 커뮤니티센터 조성, 보건지소 및 방문·응급진료소 등 복지·돌봄 기능 확충, 스마트 ICT 생활 인프라 구축, 마을공동체 프로그램 운영, 공동영농지 조성, 주민참여형 태양광단지, 영농교육센터, 귀농귀촌 유입 지원 프로그램 운영, 창업 인큐베이터 운영, 수요응답형 교통·생활권 순환버스 및 행복택시 운영, 파크골프장 및 운동기구 설치, 재난 대응 인프라(경보, 대피시설) 및 교육·훈련, 응급의료 및 복구지원체계 개선 등이 제안됐다. 

이날 보고회에 참석한 도 관계자와 전문가들은 이번 선도모델이 기후변화와 인구감소라는 이중 위기를 겪고 있는 경북 시·군의 새로운 생존 전략이자 발전 모델이 될 수 있다는 데 공감했다. 

구광모 미래전략기획단장은“경북형 압축도시는 재난으로부터 도민의 생명을 지키는 동시에 행정서비스 효율을 높이는 혁신적인 공간 혁명이라”며,“이번 보고회에서 제시된 모델을 바탕으로 시·군 실정에 맞는 시범 사업이 추진될 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 

경상북도는 지난해 용역 추진과 동시에“경북형 압축도시 시범사업”을 정부에 건의했으며, 해당 사업은 국정과제로 채택돼 행정안전부“주민행복마을(집약형 도시) 조성 사업”으로 추진될 계획이다. 

정부는 5월 중 주민행복마을 지침을 마련·배포하고 8월까지 제안서 접수 후 9월 중 심사결과를 발표할 예정이다.

  * (국정과제 54-5) 생활권 중심 집약형 도시(Compact City) 단계적 도입